據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，南京市雨花臺(tái)區(qū)西山橋街道辦事處對(duì)面有一個(gè)自發(fā)形成的“道路勞務(wù)市場(chǎng)”，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“西山橋勞務(wù)市場(chǎng)”。每天早上，近100名農(nóng)民工聚集在這里。

揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，早在2017年，勞動(dòng)力市場(chǎng)就因勞動(dòng)爭議、環(huán)境混亂、交通堵塞等問題而被禁止。從媒體的公開報(bào)道中可以看出，今年3月，“西山橋勞動(dòng)力市場(chǎng)”再次被禁止，但禁止后不久，它恢復(fù)了過去的“活潑”。

近日，揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾叨啻伟翟L“西山橋勞務(wù)市場(chǎng)”

凌晨4點(diǎn)的“道路勞務(wù)市場(chǎng)”

人群眾多，戴口罩的人很少。

7月27日凌晨4點(diǎn)，記者來到“西山橋勞務(wù)市場(chǎng)”。許多求職者已經(jīng)聚集在這里。他們中的大多數(shù)人已經(jīng)50多歲了。很少有人戴口罩。有些人坐在路牙上，左手戴安全帽，右手戴綠色羊毛袋；有些人躺在地上，蓋上一層薄薄的被子，旁邊放著前一天晚上剩下的食物；其他人騎著電動(dòng)汽車停在路上，占道路的一半。

工人們躺在路邊休息

天還沒亮，路邊的早餐店就開始賣熱氣騰騰的豆?jié){和香噴噴的酥油餅，不時(shí)傳來“老板，來5塊錢的油餅”的聲音。還有人三三兩兩，開玩笑地討論最近一段時(shí)間的收入。一杯茶過后，“招小工，招小工”“大工站到這里，等人一起上車”的聲音響起。汽車和電動(dòng)汽車剎車的聲音，早餐店前的銷售聲音，人群的討論聲。。。道路市場(chǎng)立刻變得嘈雜起來。

當(dāng)?shù)鼐用裢踅愀嬖V紫牛新聞，“西山橋勞動(dòng)力市場(chǎng)”的具體形成時(shí)間尚不清楚。”工人們每天早起工作都很努力。他們很早就在這里“吵鬧”，這非常令人不安，尤其是在家里有積極的孩子和老人，這受到了很大的影響。記者注意到，一些當(dāng)?shù)鼐用翊饲霸诰W(wǎng)上透露，“太亂，缺乏控制，晚上兩三點(diǎn)開始吵鬧。還有居民抱怨說：“每天一大早就吵死了，勞務(wù)市場(chǎng)在哪里不好，必須設(shè)在居民區(qū)附近。”

只有老板介紹，我們才能有一份合適的工作

無證件，無勞動(dòng)合同

周叔叔在他的家鄉(xiāng)安徽工作了10年。他告訴紫牛新聞?dòng)浾撸缟线@里有很多人。如果你不熟悉老板（負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘）或沒有老板的電話，你就找不到合適的工作。”這里的人都是臨時(shí)工，來一輛車，如果你不能擠起來，就沒有工作。你只能向前擠，擠進(jìn)去，你就可以工作了。如果你不向前擠，老板就不會(huì)找你了。”

周叔叔說，這里需要各種各樣的工作，大部分是日常工作，日工資超過300元，200元，178元，但大部分是重體力工作，如混凝土攪拌、墻壁砌筑、雜物搬運(yùn)等。記者看到求職者有自己的頭盔，似乎這是求職者的“標(biāo)準(zhǔn)”，記者在路邊五金店花了5元買了一頂頭盔。

早上5點(diǎn)左右，紫牛新聞?dòng)浾甙凑罩苁迨褰痰墓ぷ骷记桑瑪D到一個(gè)招小工的老板面前，問他小工的工作情況。

老板說：“這是一些零碎的工作，女人可以做，年輕人也可以做。”就這樣，談判結(jié)束后，記者成功地找到了一份工作，成為了一名“小工人”，老板讓記者站在他身后。紫牛新聞?dòng)浾咦⒁獾剑诶习迳砗笥?0或20名中年婦女和幾名男子。

記者和他旁邊的一位叔叔老陸聊天。他來自徐州遂寧。他和妻子來到南京工作，今年沒有回到家鄉(xiāng)。記者從他那里了解到了一些工作：工資是每天結(jié)算，每天190元，他聽老板說今天有70多個(gè)小工人，我們不需要擠，每個(gè)人都有工作。他笑著說：“沒有必要提供證據(jù)，也沒有必要簽訂合同。車來了一會(huì)兒，你就上車了。”

車?yán)飻D滿了25名農(nóng)民工

主要做重體力活

十多分鐘后，另一位老板從一輛面包車上下來，招呼人上車。記者跟著他走進(jìn)一輛面包車，車前后各有一輛面包車，車?yán)锶枪と恕＠习鍎偞蜷_面包車的后門，一股汗味撲面而來。貨車?yán)锏淖槐徊鸪厦嫜b滿了木凳、馬扎和廢椅子。車?yán)锏娜税ぶ耍械娜吮е嘲械娜四弥畨兀械娜吮е踩保械娜藬D在車?yán)铩Ｒ晃粠煾禂?shù)了數(shù)，足有25人。車中間的人紛紛喊道：“別上去，擠不下去！”

記者上車時(shí)是5點(diǎn)，不久就出發(fā)了。在車?yán)锒虝旱臅r(shí)間里，有些人坐著午睡，有些人低頭說不出話來。雖然空調(diào)的溫度已經(jīng)降到了最低，但車仍然悶熱。6點(diǎn)左右，車輛開到南京溧水區(qū)的一個(gè)建筑工地。老板讓車的前半部分人下車，然后把車的后半部分人拉到另一個(gè)建筑工地。然后，司機(jī)讓車?yán)锏拿總€(gè)人都下車，并把每個(gè)人都帶到了建筑工地。

記者進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)看到

記者跟著人們走到施工現(xiàn)場(chǎng)門口，保安沒有問任何問題，也沒有檢查任何證件，只是不斷提醒：“沒有安全帽的人不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。記者隨后跟隨其他幾個(gè)人跟隨一位班主任走進(jìn)一棟正在建設(shè)中的大樓，大樓高約5層。早上主要搬運(yùn)石磚，把磚放在腳手架上，供大工砌墻。石磚長約半米，搬運(yùn)非常困難。下午，記者跟著一位師傅攪拌混凝土，把混凝土放進(jìn)鏟斗里。

“這個(gè)工地上的工作比較緊！“這是大家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)價(jià)，工作一個(gè)接一個(gè)，能停下來休息的時(shí)間很少。一整天，記者這樣的小工主要是搬磚、攪拌、運(yùn)輸混凝土，而大工則從事一些技術(shù)活動(dòng)，如砌墻等。午餐在工地食堂吃。記者花了10元買了一盒飯，里面有雞腿、黃瓜、玉米等素菜。米飯可以隨便吃。但天氣很熱，記者沒有吃太多，然后去建筑工地超市買了兩桶1.5L礦泉水，價(jià)格和外面一樣3元。中午休息的地方很簡單，就在工地上，隨便鋪一張紙板就是床，睡覺的枕頭就是喝完的礦泉水桶。

工地的午飯

晚上結(jié)算工資，一天掙190元

沒有熟人的介紹，工資會(huì)低一些

下午5點(diǎn)，工作準(zhǔn)時(shí)結(jié)束，記者和工人一起到工地門口等貨車。貨車一到，人們就帶著大大小小的袋子沖進(jìn)了車?yán)铩Ｔ诨貋淼穆飞希嚴(yán)锏臍馕侗葋淼臅r(shí)候更難聞。工人們的汗味夾雜著建筑工地上建筑材料的氣味，讓人感到頭暈。

大約一個(gè)小時(shí)后，貨車回到“西山橋勞務(wù)市場(chǎng)”，停在路邊。工人們紛紛下車，到固定地點(diǎn)領(lǐng)取當(dāng)天的工資，記者還拿到了每天190元的收入。結(jié)算工資有兩種方式，一種是現(xiàn)金，但工人需要準(zhǔn)備10元零錢；另一種是網(wǎng)上支付，要求工人提前準(zhǔn)備好收款碼。拿到工資后，很多人進(jìn)了路兩旁的酒店和超市，吃飯，買了一些日用品。

經(jīng)過一天的工作，記者感到非常累，腰痛和腿痛，并與拿到工資的同伴交談。當(dāng)了10多年的徐姐姐告訴紫牛新聞?dòng)浾撸澳阈枰诠ぷ髑罢務(wù)剝r(jià)格。如果你認(rèn)為錢不合適，你就不能這么做。”徐姐姐說，施工現(xiàn)場(chǎng)的男小工資相對(duì)較高，基本上每天270元，有些人280元。”他只給了你190元，老板在中間賺了很多錢。”

工人們?cè)诠さ孛β?/p>

近60歲的張叔叔來自安徽亳州，在“西山橋勞動(dòng)力市場(chǎng)”找了兩年工作。張叔叔說，年紀(jì)大了，身體不如年輕人，正式工廠不能進(jìn)去，也不能做繁重的工作，只能來這里找工作，賺一些零花錢，“40歲左右，每天可以拿300多元，但這樣的人很少，有熟人。”

張叔叔說，剛來這里的新人很難找到工作。只有過了很長一段時(shí)間，他們才能找到更多的錢。”這對(duì)夫婦通常只能和老板一起工作。他們的日薪將低30到50元，但他們會(huì)給現(xiàn)金。”周叔叔說，年輕人在這里工作并不劃算。他建議記者去其他地方找一份“正式”的工作。”年輕人來這里工作，他們掙的錢不夠生活費(fèi)。”

張叔叔還說，他以前和老板工作了五天，但到目前為止還沒有結(jié)算工資。每次他要工資，他都會(huì)拒絕“下次再給”。老陸說，來這里找工作的人通常是同一個(gè)村莊的人或親戚。如果一些“老板”不給他工資，每個(gè)人都會(huì)一起抵制他，防止他在勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘工人。

業(yè)內(nèi)人士：招日結(jié)工不合規(guī)

工人上崗需要嚴(yán)格的培訓(xùn)

針對(duì)“西山橋勞務(wù)市場(chǎng)”的就業(yè)情況，一位業(yè)內(nèi)人士告訴紫牛新聞，“除非是搶工期，否則施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)這樣招人。現(xiàn)在一般不會(huì)這樣招人。他們來自山南海北，沒有接受過安全培訓(xùn)。無論是出于安全考慮還是從疫情防控的角度來看，大型建筑企業(yè)都找不到這樣的工人。”

業(yè)內(nèi)人士表示，只戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)是不合規(guī)的。”工人上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試。只有通過考試，他們才能上崗并進(jìn)行體檢。正規(guī)單位不會(huì)這樣，工人進(jìn)廠要提前報(bào)告，中高風(fēng)險(xiǎn)地方的工人根本進(jìn)不去。光戴安全帽直接上施工現(xiàn)場(chǎng)，出了什么事算誰？他還說，工廠從勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘日結(jié)束，把工資交給負(fù)責(zé)招聘的“老板”，即勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘的承包商，一般不簽訂任何勞動(dòng)合同，每天按時(shí)付款。

鑒于“道路勞務(wù)市場(chǎng)”的就業(yè)情況，許多人提出了問題，在這里招聘，不簽訂勞動(dòng)合同，工作中有傷害，誰來承擔(dān)責(zé)任？揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾咦稍兞私K華才律師事務(wù)所的陳梅律師。陳律師表示，他不簽訂勞動(dòng)合同。具有發(fā)包人資格的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任，但可以按照過錯(cuò)比例向?qū)嶋H承包人追償。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條，發(fā)包人、分包商（發(fā)包人、分包商）和雇主（承包商）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十四條，分包給不具備就業(yè)主體資格的組織或者自然人的，最終責(zé)任仍由不具備就業(yè)主體資格的組織或者自然人承擔(dān)。發(fā)包人應(yīng)與實(shí)際施工人員對(duì)外部員工承擔(dān)連帶責(zé)任，但發(fā)包人承擔(dān)的連帶責(zé)任不是最終責(zé)任，而是替代責(zé)任。發(fā)包人有權(quán)在向?qū)嶋H施工人提前賠償后，向?qū)嶋H施工人追償。發(fā)包人享有的追償權(quán)為法定追償權(quán)。

益誠律師事務(wù)所律師葛東還表示，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，操作人員進(jìn)入新崗位或者新施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗。施工單位采用新技術(shù)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)操作人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。”技術(shù)工程主管單位違反有關(guān)法律、法規(guī)的，將對(duì)施工主體進(jìn)行一定的處罰。”

在“道路勞動(dòng)力市場(chǎng)”找工作的工人通常都很老。葛東律師說，如果農(nóng)民工沒有到退休年齡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工作，發(fā)生安全事故，他們可以直接去工作單位確認(rèn)工傷。但是，如果他已經(jīng)達(dá)到退休年齡，有兩種觀點(diǎn)。首先，他已經(jīng)享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。他只構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。他只能在勞動(dòng)力市場(chǎng)找到承包商，要求賠償人身傷害。不享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可以認(rèn)定與工作單位有勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)定為工傷。